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图解2018年文昌市政府工作报告

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2018-02-09 15:08 来源:海南日报 作者:

  核心提示

  2月6日上午,文昌市第十五届人民代表大会第四次会议在文城开幕。文昌市委书记钟鸣明出席会议,市长王晓桥代表文昌市人民政府向大会作工作报告。报告回顾了过去一年来文昌经济社会发展取得的成就,确定了今年的主要目标和任务,重点部署了今年的政府工作,并就政府自身建设提出要求。

  一年来成就

  全市生产总值205.38亿元,增长7.3%

  地方一般公共预算收入14.16亿元,增长11.0%

  固定资产投资200.09亿元,增长13.4%

  社会消费品零售总额77.52亿元,增长11.3%

  城镇常住居民人均可支配收入30371元,增长8.1%

  农村常住居民人均可支配收入13650元,增长8.5%

  省下达的节能降碳目标全面完成

  一年来主要做了六个方面工作

  1.坚持不懈抓投资,进一步夯实经济发展基础

  ●全市116个重点项目完成投资186.4亿元,完成年度投资计划的119.6%。

  ●文铜公路完成升级改造,滨海旅游公路昌铺段即将通车,铺前大桥、文博高速公路、红岭灌区东干渠建设进展顺利。

  ●城镇全部实现100兆宽带接入,行政村全部实现10兆宽带接入,获评“海南省信息化发展先进市县”称号。

  ●新建和改造10千伏线路489公里、0.4千伏线路2534公里。

  ●投资结构不断优化,非房地产开发投资占整个固定资产投资比重上升12个百分点,达到45.4%;社会投资同比增长39.3%。

  ●加大招商引资力度,签约50个产业项目,协议投资额572亿元,当年落地率53.4%。

  2.着眼长远调结构,进一步提高发展质量和效益

  ●服务业转型升级步伐加快,第三产业增加值79.86亿元,增长10.9%。全年接待过夜游客218.28万人次,增长9.6%。

  ●商品住宅销售面积、销售额分别增长57.7%和93%,商品住宅库存去化期下降至10个月,达到合理区间。

  ●热带特色高效农业加快发展,农业增加值76.73亿元,增长4.2%。

  ●发放各类惠民政策补贴7.2亿元,发放农民小额贷款和农民专业合作社贷款7.8亿元。

  ●工业呈现良好发展态势,规模以上工业增加值10.41亿元,增长15.1%。

  ●投入6110万元建设6个特色产业小镇和37个美丽乡村,会文镇入选全国特色小镇,龙楼镇红海村被评为省五星级美丽乡村。

  3.深化改革开放,进一步增强发展内生动力和活力

  ●取消、合并、缩短承诺时限的行政审批事项79项,精简行政审批事项所需材料156项。全省统一的“一张审批网”实现镇村全覆盖,44%的政务服务事项实现“不见面审批”。

  ●全面实现企业“多证合一、一照一码”登记模式,新增市场主体和注册资本(金)分别增长42.5%和3.4倍。

  ●组建市规划委员会、市法制司法信访局,将市城市管理综合执法局更名为市综合行政执法局。

  ●全面完成65.5万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

  ●完成罗豆农场、南阳农场、东路农场、橡胶研究所社会职能属地移交和设“居”工作。

  ●主动融入“海澄文”一体化综合经济圈,共同编制完成“海澄文”一体化发展规划和区域基础设施规划。

  4.开展“双创、双修”行动,进一步优化生态环境

  ●举全市之力开展“双创、双修”行动,大力推进城乡净化、绿化、彩化、亮化、美化工作,城市品质得到明显提升,获评“海南省文明城市”和“海南省卫生城市”称号。

  ●整治文城第一市场、清澜环球码头等重点区域的“脏、乱、差”问题,全面清理4175个村民小组的存量垃圾,彻底消除农村“垃圾围村”现象,城乡环境实现质的飞跃。

  ●依法拆除各类违法建筑19.5万平方米。完成林业和山体生态修复造林1.4万亩。实施“椰林工程”种植椰子树76.6万株,道路绿化补植三角梅1.8万株。

  ●全面推行“河长制”,文昌河整治后达到Ⅳ类水质标准,霞洞湖、港尾沟、文清河、文教河、珠溪河等重点河湖整治进展顺利。基本完成禁养区内畜禽养殖场关闭、搬迁工作。

  ●实施化肥农药减施行动和测土配方施肥50万亩,全面淘汰10蒸吨以下的燃煤锅炉,淘汰1176辆黄标车,建成区油烟净化器安装率达100%,土壤和大气环境持续向好。

  ●及时处理中央环保督察、国家海洋督察交办的271件群众举报件,并举一反三自查和整改了96个突出的环境问题。

  ●针对中央环保督察组、国家海洋督察组反馈的问题,制定整改方案,细化整改措施,严格按时限、保质量、高标准抓好整改。

  5.着力保障和改善民生,进一步提升群众幸福指数

  ●全市民生支出41.45亿元,增长11.1%,占地方一般公共预算支出的79.3%,年初确定的22件民生实事全部完成。投入扶贫资金2.84亿元,增长175%。

  ●完成贫困户危房改造614户,转移就业贫困人口1283人,对609名贫困患者进行医疗救助,对3968名建档立卡贫困生实行教育资助全覆盖,1844户7685名贫困人口如期脱贫退出。

  ●清华大学附属中学文昌学校建设进展顺利。建成迈号、头苑、南阳中心幼儿园。投入3839万元改善义务教育薄弱学校办学条件。开工建设27个学校游泳池。

  ●高、中考取得优异成绩,综合评价位居全省市县前列。

  ●公立医院综合改革成绩突出,被确定为公立医院综合改革国家级示范县。

  ●为9914名新生儿免费提供遗传代谢病和听力筛查诊断;为2.1万名妇女免费提供常见病定期筛查诊断;为2899对夫妇免费提供孕前优生健康检查和地贫筛查诊断;更新全市儿童免疫规划冷链系统,保障7.3万名儿童的接种疫苗质量。

  ●积极培育和践行社会主义核心价值观,群众性精神文明建设实现常态化,获评“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号。

  ●建成532公里农村公路、25宗农村安全饮水工程、30间行政村文化室,完成916户农村危房改造,新建28间防灾多功能楼(室)。

  ●城镇新增就业6026人,农村劳动力转移就业9893人,城镇登记失业率为1.15%。

  ●企业退休人员基本养老金人均月增资120元。将农村五保户分散供养补助标准从每人每月420元提高到600元。将城市居民最低生活保障标准从每人每月420元提高到450元,将农村居民最低生活保障标准从每人每月280元提高到300元。扎实推进“平安文昌”建设。

  ●为困难群众和农民工办理法律援助案件570宗,提供免费法律咨询1504人次,帮助705名农民工追回被拖欠工资1687万元。

  6.落实全面从严治党要求,进一步强化政府自身建设

  ●严格落实中央八项规定精神,立案查处“四风”问题30件49人。强化督查问责,处理“不作为、慢作为、乱作为”干部113人。

  ●选调90名“狮子型”干部组成18个攻坚团队,有力推进了一批重点难点任务的落实。

  ●自觉接受人大、政协和社会各界监督,办复市人大代表建议85件、市政协委员提案69件。

  ●2018年经济社会发展的主要预期目标。

  ●地区生产总值增长7%。

  ●固定资产投资、社会消费品零售总额均增长10%。

  ●地方一般公共预算收入、城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%。

  ●居民消费价格涨幅目标控制在3.5%以内。

  2018年突出抓好四个方面二十项工作

  一、坚持发展第一要务,建设经济繁荣的实力文昌

  1.保持有效投资力度

  持续推进重点项目建设,全年安排重点项目105个,年度计划投资181.9亿元。

  2.着力优化营商环境

  成立“马上就办”服务中心,为项目投资提供“保姆式”和“一站式”服务。

  3.深入实施乡村振兴战略

  深化农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度、农村宅基地制度三项改革试点工作,以“土地整治+”的平台建设为纽带,推行特色田园综合体和共享农庄的建设模式,大力发展互联网农业、生态康养、特色民宿、特色餐饮、特色手工艺品等业态。

  4.加快发展新兴产业

  积极引进航空航天、卫星应用等高新技术产业,争取火箭总装总测项目落地,力争开工建设文昌国家航天超算中心。

  积极打造航天基金小镇,吸引航天产业基金进驻,助推航天产业加快发展。

  谋划建设商业航天发射工位,鼓励引导社会资本参与,共建开放合作、互利共赢的商业航天产业。

  5.实施创新驱动发展战略

  推进农业科研与技术推广体制创新,加快建设文昌热带农业科技创新产业园。

  6.全面转型升级服务业

  7.培育发展海洋经济

  8.深化改革开放

  9.充分发挥侨乡优势

  二、深入开展社会文明大行动,建设社会文明的和谐文昌

  10.抓好社会主义核心价值观引领工程

  11.深化五大文明创建活动

  12.开展九个专项文明行动

  三、加强生态文明建设,建设生态宜居的美丽文昌

  13.坚持生态立市、绿色发展

  14.着力提升城市形象

  全力抓好城乡净化、绿化、彩化、亮化、美化工作,全面提升城市的“颜值”和“气质”,争创国家卫生城市。

  开展“厕所革命”百日大行动,新建、改建67座公共厕所,改造4000户农村厕所。

  15.强化生态系统保护与六大环境专项整治

  对纳入“河长制”管理的274个水体采取“一河一策”进行整治,严厉打击非法采砂、非法排污,确保霞洞湖、港尾沟、文清河水质达到V类标准,其他河湖水环境明显改善。

  开工建设8个建制镇污水处理设施。

  大力推行“湾长制”,加大对海湾的保护力度,积极推进生态海岸公园建设,全面清理海岸带陆域200米红线范围内违法建筑和养殖设施。

  坚决遏制大气污染,鼓励和支持工业企业“煤改气”,推进车船“油改气”,投放新能源汽车350辆,强化城市扬尘、餐饮业油烟和秸秆、垃圾焚烧等方面的监管控制。

  继续实施“绿化宝岛”和“椰林工程”大行动,新增造林面积6000亩以上,种植椰子树100万株。

  实施会文沙港崀5000亩和铜鼓岭宝陵河1000亩生态修复工程,完成清澜红树林省级自然保护区4159亩退塘还林还湿。

  16.健全生态文明建设长效机制

  四、坚守为民“初心”,建设人民幸福的美好文昌

  17.全力打好脱贫攻坚战

  继续强化脱贫攻坚责任制,抓好精准脱贫,提高脱贫质量,确保165户657名贫困人口实现脱贫,公坡镇水北村、冯坡镇凤尾村整村脱贫出列,确保已脱贫户人均纯收入稳定超过扶贫标准。

  18.大力提升公共服务质量

  继续加大教育投入,计划安排2.5亿元用于改善义务教育薄弱学校办学条件。完成清华大学附属中学文昌学校建设并在秋季招生开学。

  全市所有中小学从四年级起开设游泳课程,确保50%以上的中小学生学会安全游泳。

  19.加强社会就业和保障工作

  20.构建安定有序的社会环境

责任编辑:王平
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